今年上半年，在42CRMO合金管需求不旺、42CRMO合金管价格持续低迷的态势下，国内的42CRMO合金管产量仍是不降反增。根据中钢协的最新统计数据，上半年全国42CRMO合金管产量同比增长1.8%，同期会员企业粗钢产量则同比下降0.1%，但非会员企业产量却大幅增长了12.9%，这也意味着，今年以来的新增粗钢产量全部来自非会员的中小企业。
　　“规划确定的重点结构调整项目不能实施，反而给盲目扩大的35CRMO合金钢管产能留下市场空间。”国家发改委产业协调司副司长李忠娟曾指出这一35CRMO合金钢管钢铁布局调整所陷入的两难境地，“违规建设的产能未经科学论证，在科学布局、产品定位、装备、工艺流程等方面不同程度地存在一些问题，进一步加大了结构调整的难度和成本。
顶风扩产背后
　　而随着42CRMO无缝管产能的持续扩大，42CRMO无缝管行业的盈利状况却越来越不乐观。今年以来，42CRMO无缝管价格仅在2月中旬至4月上旬出现过小幅上涨，随后再次掉头向下，截至目前，42CRMO无缝管钢价处于今年以来最低位。
中小企业仍在扩张无缝管产能的另一催化剂，是近几年来各地一直在推进的淘汰落后产能。目前国家对钢铁行业淘汰落后的标准主要是以高炉容积为标准，最初规定要淘汰300立方米以下的高炉，之后标准又提高到400立方米。很多企业由于担心未来淘汰落后的标准再度提高，淘汰小高炉后，往往也会上尽可能大容积的高炉，这样也导致“减量置换”变为了“增量置换”，反而造成了产能越淘汰越多的实际后果。
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