在把20G高压无缝管“稳增长”放在更加重要位置的宏观背景下,这些细则的密集公布,很自然地被市场人士贴上“稳增长”的标签。业内观点认为,激发民间投资活力,从短期看42CRMO合金管,的确可以为当前经济增长增添动力,有助于稳定经济增长,不过,其意义更在于长远,即推动垄断行业改革,放宽市场准入,让市场资源向更多的市场主体配置,为民间资本创造公平、良好的市场环境。
多部门合力引导民间投资
两年前,国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,这一被业内称为“新36条”的意见,成为鼓励民间投资的一个纲领性文件,但此后实施细则迟迟没有公布,民间投资依然面临着所谓“弹簧门”、“玻璃门”的层层障碍。此番多部门相继出台的政策文件,被市场认为有望将这些“门”一一打破。让我们再次回顾这铿锵有力的每一步:
——4月13日,交通运输部出台《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》,在鼓励民间资本进入交通运输基础设施、服务、新兴业务等领域提出了具体政策措施。
——5月18日,铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,明确鼓励民间资本投资参与建设铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路等项目。
——5月21日,卫生部下发《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》,明确指出,社会资本可以按照经营目的,自主申办营利性或非营利性医疗机构。
不过,尽管当前公布的这些政策较以往已经有很大突破,但不少细则依然属于框架性原则,更具操作性的指导文件颇受期待。有分析表示,让民间资本真正做到“无障碍”,不仅要出台新的细则,还要去除一些旧的条文,并且政策上要有持续性。北京交通大学经济管理学院教授赵坚在谈及铁道部的相关举措时认为,铁道部想引入民间资本的态度非常积极,但要打破阻碍民间资本投资的“玻璃门”,并不仅仅是投融资体制问题,更涉及铁路深层次改革,目前铁道部的文件并未触及。
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